AJPES napovedal prenovo registra nastanitvenih obratov (RNO)

Za izvajalce nastanitvene dejavnosti so ključni naslednji datumi in zahteve:

• Prehodno obdobje (30. 1. – 3. 2. 2026): Oddaja vlog bo onemogočena od petka, 30. januarja ob 12. uri, do vzpostavitve nove aplikacije, ki bo na voljo najkasneje v torek, 3. februarja. V tem oknu vpisi ne bodo mogoči.
• Rok za uskladitev (30. junij 2026): To je končni rok, do katerega morajo vsi obstoječi izvajalci dopolniti ali posodobiti podatke v RNO. Pomembno je poudariti, da se ID številke obratov ne spreminjajo, vendar pa po tem datumu nastanitvena dejavnost brez veljavne (posodobljene) ID številke ne bo več dovoljena.
• Omejitev vrst nastanitvenih obratov: Kratkotrajni najem stanovanj bo po novem mogoč izključno v obratih vrste apartma, soba ali počitniška hiša. Druge oblike nastanitev za ta namen ne bodo več ustrezne.
• Sistem soglasij: Za vse obrate v dvo- ali večstanovanjskih stavbah bo moral izvajalec pridobiti podpisana soglasja lastnikov in etažnih lastnikov. Brez teh dokazil vpis oziroma posodobitev v registru ne bo uspešna.
• Časovne omejitve: Uradno obvestilo napoveduje, da bodo omejitve glede števila dni oddajanja (v skladu z 22. členom ZGos-1) začele veljati s 1. januarjem 2027.

Strokovni pregled kaže, da je Ministrstvo za gospodarstvo, turizem in šport (MGTŠ) fokus prenove usmerilo predvsem v implementacijo, ki uvaja časovno omejevanje dejavnosti po občinah v obsegu 60 dni za tiste iz vladnega seznama, ki jo lahko občine z odlokom spremenijo na obseg med 30 in 270 dni.  Takšna usmeritev je v slovenskem zakonodajnem okviru težko razumljiva, saj isti krovni zakon za legalno oglaševanje in opravljanje dejavnosti še vedno zahteva:

• Celoletno registracijo dejavnosti (sobodajalstvo ali s.p.),
• Plačevanje prispevkov za socialno varnost in davščin na letni ravni.

Vzpostavlja se sistemski paradoks, kjer država od ponudnika zahteva polno birokratsko in finančno pripravljenost skozi celo leto, hkrati pa mu z novim RNO administrativno omejuje obdobje, v katerem lahko to dejavnost dejansko trži.

Medtem pa je povsem očitno, da Slovenije ne namerava izpolniti zahtev krovne evropske regulacije dejavnosti iz Uredbe (EU) 2024/1028 o zbiranju in souporabi podatkov v zvezi s storitvami kratkoročnega najema.

Za potrebe implementacije evropske regulacije bi moral RNO dodeljevati edinstveno identifikacijsko številko za vsako oglaševano enoto, torej bi moral za obrate z več enotami dodeljevati tudi ustrezne podštevilke.

Uredba je glede tega povsem jasno, zato je s tem obvestilom pravtako jasno, da Slovenija do 20. maja 2026, ko evropska regulacija stopa v veljavo, teh obveznosti ne namerava izpolniti. Dodatno neskladje pa je tudi pogojevanje vpisa v RNO z zbranimi soglasji, saj to predstavlja birokratsko pregrado, kar je pravtako v nasprotju z določili evropske uredbe.

Na AJPES smo že naslovili dopis z zahtevo po več informacijah glede časovnice in obsega prenove registra, pravtako pa tudi glede implementacije krovne evropske regulacije iz Uredbe (EU) 2024/1028.