Po odpravi prepovedi key-boxov Italija ostaja ujeta med pravno negotovostjo in tehnološkim napredkom

Da bi razumeli trenutno stanje, se je treba vrniti k osnovnemu problemu. Italijansko notranje ministrstvo je novembra lani z okrožnico drastično omejilo uporabo avtomatiziranih postopkov prijave (self check-in) in uporabo key-boxov, ki so postali standard v številnih zasebnih nastanitvah.

Ključni argument ministrstva je bila varnost. Sklicevali so se na zakonodajo iz leta 1931, ki zahteva identifikacijo gosta de visu (iz oči v oči). Vlada je trdila, da digitalni postopki ne zagotavljajo, da je oseba, ki je opravila spletno prijavo, ista oseba, ki dejansko vstopi v stanovanje.

Upravno sodišče dežele Lacij (TAR) je to prepoved sprva zavrnilo in “oprostilo” key-boxe, saj je presodilo, da fizična identifikacija sama po sebi ne zagotavlja večje varnosti kot digitalna, in da ministrstvo ni predložilo dokazov, ki bi upravičili takšne omejitve.

Najnovejša sodba Državnega sveta (višja instanca) je prinesla nov preobrat. Čeprav sodba potrjuje, da so tehnologije za identifikacijo na daljavo dopustne, industriji ne daje popolnoma prostih rok, temveč prižiga t.i. “rumeno luč”.

Ključne točke nove odločitve so:

• Digitalno je dovoljeno, a s pogojem: Tehnologije prepoznave na daljavo so sprejemljive, vendar morajo zagotavljati, da je oseba, ki se je identificirala, resnično tista, ki vstopa v apartma.
• Pomanjkanje standardov: Čeprav je sodišče naklonjeno digitalizaciji, še vedno ni določeno, katerim tehnologijam bo država priznala ustreznost.
• Čakanje na ministrstvo: Sodišče je odgovornost preložilo nazaj na notranje ministrstvo, ki mora sedaj uradno določiti, katera orodja zagotavljajo zadosten nivo varnosti.

Izziv verifikacije: Kako dokazati, kdo je vstopil?

Za profesionalne upravljalce nepremičnin to pomeni obdobje negotovosti. Marco Celani, predsednik združenja Aigab (Italijansko združenje upravljalcev kratkoročnih najemov), opozarja, da je panoga na to pripravljena, vendar potrebuje jasne protokole.

Medtem ko čakajo na uradno potrditev ministrstva, se kot možne rešitve omenjajo:

• Video klic ali fotografija v objektu: Preverjanje identitete z video klicem ali fotografijo gosta znotraj apartmaja (npr. ob QR kodi, ki potrjuje lokacijo).
• Pametne ključavnice (Smart locks): Napredni sistemi, ki beležijo vstope, v kombinaciji z digitalnim preverjanjem dokumentov.

Bolj problematične ostajajo tehnologije, ki bi vključevale stalni video nadzor ali biometrične podatke, saj trčijo ob stroge zakone o varstvu zasebnosti in prinašajo visoke stroške.

Ponudniki namestitev opozarjajo, da bi stroga zahteva po fizičnem sprejemu gostov pomenila ekonomski zlom za mnoge operaterje in korak nazaj v razvoju turizma.

1. Varnostni paradoks: Tudi pri fizičnem predajanju ključev lahko gost te kasneje preda tretji osebi, zato osebni stik ne jamči absolutne varnosti. Digitalni sistemi, ki avtomatsko pošiljajo podatke policiji (Alloggiati Web), so pogosto zanesljivejši od ročnega prepisovanja dokumentov.
2. Pričakovanja gostov: Sodobni turisti pričakujejo hitre in fleksibilne rešitve. Vsiljevanje fizičnih srečanj je v dobi, ko se bančne in upravne storitve (npr. SPID) opravljajo na daljavo, “zgodovinsko preživeto”.
3. Operativni stroški: Vrnitev na izključno fizične prijave bi zahtevala drastično povečanje osebja in stroškov, kar bi zmanjšalo konkurenčnost italijanskega turizma.

Italijanski trg kratkoročnih najemov se nahaja v občutljivem prehodnem obdobju. Sodna praksa je potrdila, da digitalizacije ni mogoče ustaviti in da je “key-box” oz. digitalni vstop legitimen način poslovanja. Žogica je sedaj na strani notranjega ministrstva, ki mora določiti tehnične protokole. Dokler ti niso jasni, upravljalci nepremičnin delujejo v območju negotovosti, kjer so tehnološke rešitve sicer vzpostavljene, a njihova uporaba ostaja negotova in vprašljiva. Seveda pa Italija ni edina država, ki se sooča s temi vprašanji in prav lahko se zgodi, da se podobni zapleti zgodijo tudi pri nas, kjer pa, kot vemo, trenutna oblast nima nobenih zadržkov pri birokratskem  zapletanju naše dejavnosti.