Pravni poziv vladi in ministrstvom: Zahtevamo sanacijo normativnega kaosa in moratorij na ZGos-1

Z uveljavitvijo ZGos-1 s 1. 1. 2026 je prenehala veljati večina ključnih podzakonskih aktov, vključno s pravilniki o minimalnih tehničnih pogojih, kategorizaciji in obratovalnem času. Ker novi izvedbeni akti niso bili sprejeti pravočasno, so se ponudniki znašli v stanju normativnega vakuuma, ki neposredno krši načeli zaupanja v pravo in svobodne gospodarske pobude.

Trenutna situacija povzroča resne operativne težave:

• Nezmožnost registracije: Novi poslovni subjekti ne morejo vstopiti na trg, saj ne morejo potrditi skladnosti z neobstoječimi tehničnimi pravili.
• Pravna negotovost obstoječih ponudnikov: Država zahteva izpolnjevanje pogojev, ki normativno sploh še niso opredeljeni. Kot izrazit primer navajamo obveznost označevanja obratov s standardiziranimi oznakami (nalepkami), ki jih država še ni določila, ponudnikom pa za njihovo neuporabo že grozijo drakonske globe do 6.000 EUR.

Glede na ugotovljeno operativno nepripravljenost državnih organov zahtevamo uradno zagotovilo o zadržanju izvajanja sankcij in uvedbo šestmesečnega moratorija na uveljavitev ZGos-1 (do 30. 6. 2026), kar bi omogočilo vzpostavitev nujnega izvedbenega okvira.

V pozivu izpostavljamo nujnost, da vsi postopki sprejemanja novih pravilnikov sledijo standardom Resolucije o normativni dejavnosti (ReND). To vključuje:

• Enakovredno obravnavo deležnikov: Zahtevamo prekinitev prakse selektivnega obveščanja le določenih organizacij in vključitev vseh relevantnih predstavnikov panoge.
• Ustrezne roke za javno obravnavo: Zahtevamo najmanj 30-dnevne roke za javno razpravo o tehnično zahtevnih aktih ter objavo vsebinskih poročil o prejetih pripombah.
• Nadzor nad postopki: Zaradi zaznanih nepravilnosti in netransparentnega delovanja proučujemo možnost prijave pristojnim inšpekcijskim organom.

Opozarjamo, da novela ZGos-1 in načrtovana prenova registra RNO (AJPES) nista usklajeni z Uredbo (EU) 2024/1028 o kratkoročnem najemu:

• Administrativne ovire: Vključevanje zahtev po soglasjih in preverjanju rabe s katastrom v sam postopek registracije predstavlja neupravičen odmik od evropskega načela registracije na podlagi izjave (“declaration-based registration”).
• Identifikacijske številke: Uredba zahteva identifikacijo na ravni posamezne nastanitvene enote, medtem ko ZGos-1 vztraja pri ravni celotnega obrata, kar po 20. 5. 2026 ogroža oglaševanje tisočev slovenskih ponudnikov na globalnih platformah.
• Pomanjkanje podatkovnih podlag: Brez polne implementacije evropskega sistema za izmenjavo podatkov država nima verodostojnih statističnih podlag za morebitno časovno omejevanje dejavnosti, ki bi bile skladne z evropskimi smernicami.

Zaradi navedenega od ministrstva zahtevamo takojšnja pojasnila o rokih in načinu implementacije evropske uredbe ter vzpostavitev rešitev, ki bodo preprečile nepopravljivo gospodarsko škodo v panogi, ki predstavlja enega od ključnih stebrov slovenskega turizma.

.